Diario de Noticias de la Provincia de Buenos Aires

Domingo 20 Agosto de 2017
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26/07/2017
Elecciones 2017

El texto de la resolución que volvió a dejar afuera a la lista nacional de Ishii

Info7días accedió a la resolución del juez Culotta que dejó afuera a los precandidatos a senadores y diputados de Mario Ishii.

VISTOS, para resolver, los presentes actuados caratulados“LUGONES. JUAN ANIBAL -APODERADO DE LA LISTA LEALTAD YDIGNIDAD- S/ ELECCIONES PRIMARIAS -APELA RESOLUCIÓN N°43 DE LA JUNTA ELECTORAL DE LA ALIANZA FRENTEJUSTICIALISTA”, Expte. CNE 6662/2017, en trámite por ante la SecretaríaElectoral de este Juzgado. 

Y CONSIDERANDO:I- Que a fs. 11/14 de estos actuados, se presenta el señor JuanAnibal Lugones en su carácter de apoderado de la línea “Lealtad yDignidad” de la alianza “Frente Justicialista”, con el patrocinio letrado deldoctor Mariano Lizardo, manifestando que viene a interponer recurso deapelación contra la Resolución n° 43 de la junta electoral de dicha alianza defecha 18 de julio de 2017.Señala el presentante que dicha resolución constituye undesobediencia al fallo de la Excma. Cámara Nacional Electoral de fecha 11de julio de 2017, dictado en el Expte. CNE 6031/2017, mediante el cual serevocara la sentencia de este Juzgado, del día 1° de julio del corriente, quehabía confirmado, arbitrariamente, la resolución n° 12 de la junta electoralpartidaria en cuanto rechazó la oficialización de la lista de precandidatos aDiputados Nacionales y Senadores Nacionales de la lista que representa.Indica también, que en dicha resolución no solamente sedesobedece la decisión de la alzada, sino que se pretende darle un viso delegalidad al incumplimiento, mediante una resolución que, además dearbitraria es nula de nulidad absoluta, por tener un contenido cuya falsedadideológica puede advertirse claramente con solo analizar el acta notarial y ladocumentación que acompaña. 
Señala al respecto que, según consta en la aludida actuaciónnotarial, la junta electoral sesionó el 18 de julio del corriente año antes delhorario que hubiera permitido para el dictado de la resolución, siendo que losseñores Juan Pablo Mansilla, Claudio Simón Pérez y Raúl Walter Campbell,miembros suplentes y titulares de dicho órgano, se hicieron presentes en lasede de la misma y procedieron a constatar que la junta nunca se reunió, nisesionó, ni dictó resolución alguna.No obstante, expresa, en el supuesto de que el órgano hubieresesionado, lo único que acredita la resolución dictada, es una voluntadinequívoca de alzarse contra la sentencia de la Excma. Cámara NacionalElectoral.Desarrolla, en tal sentido, que este Juzgado resolvió, el 1° dejulio del corriente, confirmar la resolución n° 12 de la junta partidaria encuanto no hacía lugar a la oficialización de las listas de precandidatos acargos nacionales de su representada, y que con fecha 11 de julio el superiordecidió “revocar la resolución apelada”, es decir revocó la “nooficialización” de la Lista Lealtad y Dignidad, con lo que concluye “Resultade un principio de la lógica más elemental, que la negación de la negaciónes la afirmación.”Agrega, en dicho punto, que más allá de todos los ardides yargumentaciones sofisticadas de una junta manipulada por su presidenta, loevidente es que el órgano no tiene ninguna intención de adecuarse a derechoni de acatar la decisión de la alzada, por lo entiende necesaria laintervención, de oficio, de este Juzgado.Acompaña en su presentación, a fs. 1/2, copias de actas deconstatación notarial, a fs. 3/7 copia de planillas de precandidatos y a fs. 8/10copia de la resolución n° 43 apelada. Poder Judicial de la NaciónII- Que a fs. 15 se ordenó informe por Secretaría, respecto de sila junta partidaria había comunicado a este Juzgado la citada resolución n°43 y, en su caso se agregue la misma, como así también se informe si losautos CNE 6031/2017 obraban devueltos por el superior.A fs. 38 obra informe del actuario, en virtud del cual se agrega,a fs. 28/30, copia de la Resolución N° 43 de la junta electoral de la alianza“Frente Justicialista”, la que, conforme se hace constar allí, obra,acompañada por los señores apoderados de dicha alianza, en los autoscaratulados “Lugones, Juan Anibal -Apoderado Lista Lealtad y Dignidad s/Elecciones Primarias - Solicita medidas - Aza. Frente Justicialista-”, Expe.CNE 6484/2017.Asimismo agrega el actuario copia de la documental que seadjuntara con dicha resolución, como también copia de aclaratoria efectuadapor Presidencia de la citada junta acompañada por los apoderados de laalianza, y copia de presentación obrante en dichos actuados, efectuada enrelación a la aludida resolución n° 43 por parte del señor apoderado de lalista “Lealtad y Dignidad”; traslado conferido al respecto, y su respuesta porparte de los señores apoderados de la alianza “Frente Justicialista”.Finalmente informa que los autos CNE 6031/2017, caratulados“Lista Lealtad y Dignidad s/ Elecciones Primarias - Apela Resolución n° 12de la Junta Electoral del “Frente Justicialista”, no han sido devueltos porparte de la Excma. Cámara Nacional Electoral.A fs. 39/40 se hizo constar que la apelación deducida, para suvalidez, debió haber sido presentada ante la junta electoral de la alianza, parasu concesión y elevación, en su caso, a este Juzgado, conforme lo previsto enlos arts. 27 y 28 de la ley 26.571. No obstante ello, “visto el tenor de lacuestión planteada, atento lo avanzado del cronograma electoral y laperentoreidad de los plazos electorales”, se tuvo por interpuesto y concedido recurso de apelación contra la resolución n° 43 de la junta electoral de laalianza “Frente Justicialista” por parte del señor apoderado de la línea“Lealtad y Dignidad”.En razón de ello, se dispuso correr traslado de la apelación a laLista “Cumplir”, comunicada a este Juzgado como lista oficializada para lascategorías de Diputados Nacionales y Senadores Nacionales por la juntaelectoral de dicha alianza en los términos del art. 30 primer párrafo de la ley26.571.Asimismo, y atento advertirse que las listas de precandidatosque en fotocopia simple fueran presentadas por el apelante a fs. 3/7, noresultaban coincidentes con las que fueran acompañadas a este Juzgado porparte de los apoderados de la alianza, en los autos CNE 6484/2017“Lugones, Juan Anibal -Apoderado Lista Lealtad y Dignidad s/ EleccionesPrimarias - Solicita medidas - Aza. Frente Justicialista-” como parte de laresolución n° 43 que allí se presentara y que en copia obran ahora agregadasa fs. 16/22 y 23/27, se resolvió intimar al apelante y a la junta electoral de laalianza “Frente Justicialista” para que “acompañen en estos actuados ladocumentación original, que acredite fehacientemente la presentación, conel correspondiente cargo de recepción, de las listas de precandidatos aDiputados Nacionales y Senadores Nacionales de la línea “Lealtad yDignidad” ante la junta electoral partidaria, donde surja la debidaidentificación de los precandidatos que hubieren conformado dichasnóminas” .Finalmente se dispuso solicitar a la Excma. Cámara NacionalElectoral copia certificada de los autos CNE 6031/2017 “Lista Lealtad yDignidad s/ Elecciones Primarias - Apela Resolución n° 12 de la JuntaElectoral del “Frente Justicialista” y, “ad effectum videndi” por el plazo de cuarenta y ocho (48) horas, toda la documental que corresponda a losmismos.III- Que a fs. 66/68vta. contesta el señor apoderado de la lista“Lealtad y Dignidad”, y acompaña: a fs. 42/48 copias simples de planillas deprecandidatos, a fs. 49/50 primera copia de actuación notarial de fecha 27 dejunio de 2017, llevada a cabo por la escribana Mariel Alejandra Jattar, arequerimiento del señor Ricardo Oscar Blanco, en la sede de la juntaelectoral de la alianza y once (11) fotocopias a color de sobres cerradoscorrespondientes a dicha actuación notarial.Aclara al respecto que “…la junta electoral partidaria, el díadel cierre de listas se negó arbitrariamente a recibir las mismas, siendo quea las 24 hs. debió esta parte hacerse presente con un notario público, paraacreditar que los avales y la documentación estaban disponibles el díaanterior y que no habían querido ser recibidos por la junta el día 26 dejunio (fecha en que ni siquiera se habilitó la mesa general de entradas de lamisma). Recién el día 27/06/17 y en presencia de la escribana, aceptaronrecibir la documentación pero se negaron a firmar el cargo de recepción.”Por ello, indica, “…volvemos a presentar el acta notarial dedonde se desprende que la junta partidaria recibió en manos de LópezWesselhoefft (DNI 8.488.499) apoderado del Frente Justicialista, en sobresque fueron cerrados en ese acto y rubricados y sellados por la escribanainterviniente y firmado por los apoderados de esta parte, tanto los avalescomo las declaraciones juradas originales y una lista de idéntico tenor a laacompañada por esta parte en el sub lite.”Y señala finalmente, “…no existe cargo de recepción por partede la junta partidaria sino la Actuación Notarial nro. 021238167 de fecha27/06/17, que acredita fehacientemente que esta parte presentó ladocumentación…”. 
Que, fs. 69/74, contestan el señor apoderado de la lista“Cumplir” Eduardo Di Rocco y los señores apoderados de la alianza “FrenteJusticialista”, Eduardo G. A. López Wesselhoefft y Ulises Giménez.Señalan allí, que este Juzgado oportunamente confirmó laresolución de la junta partidaria que rechazaba la oficialización de las listas yque, apelada la sentencia, la Excma. Cámara Nacional Electoral revocó elfallo con argumento en el cumplimiento de avales, no merituando las otrasimperfecciones explicadas por la junta al rechazar las listas.Que así, continúan, intimada por el Juzgado electoral en autos“Lugones, Juan Anibal - Apoderado Lista Lealtad y Dignidad s/ EleccionesPrimarias - Solicita Medidas - Aza. Frente Justicialista”, Expte. CNE6484/2017, la junta partidaria no oficializó la lista de candidatos a diputadosy senadores por resolución 43, en mérito, sustancialmente, en que no sehabían corregido las observaciones efectuadas en la resolución 12.Indican, por otra parte, que las listas pretendieron ser sustituidasintroduciéndolas de manera extemporánea. De lo que da cuenta, entienden, elacta notarial labrada ante la junta donde se acompañó documentación,cerrada en ese acto y que nunca se cotejó, no obstante lo cual trascendieron,en medios periodísticos, los nombres de otros candidatos que no eran losprimigenios.Sostienen asimismo, que la lista de precandidatos a DiputadosNacionales de “Lealtad y Dignidad” se presentó en forma incompleta y no serespetó la cuota de género, y que respecto de las dos listas -Diputados ySenadores- no se acompañó la declaración jurada de respetar las normasconstitucionales y legales para el cargo. Tampoco se presentó, señalan, laaceptación del cargo certificada por apoderado registrado como requiere elreglamento de la alianza, y no se cumplió con la resolución n° 4 que exigía se divide la Provincia para acreditar un representación que le diera entidad alas presentadas.Respecto de la impugnación que efectúa el apelante a larealización de la sesión de la junta electoral de la alianza en que se dictó laResolución 43, entienden que la misma ya fue contestada en los autos CNE6484/2017, lo que ofrecen como prueba, y agregan que las impugnación nopuede tener andamiento toda vez que el órgano sesionó con quórum válido yla resolución se tomó con los votos coincidentes de la mayoría de susintegrantes.En cuanto a la documentación relativa a la presentación ante lajunta partidaria de las listas de “Lealtad y Dignidad”, señalan que la mismase halla agregada, en su totalidad, en el expediente CNE 6031/2017 entrámite por ante la Excma. Cámara Nacional Electoral, siendo, indican, lascopias agregadas en el expediente CNE 6484/2017, fotocopia de losoriginales presentados.Agregan al respecto que, al elevarse actuaciones a este Juzgadoen virtud del recurso interpuesto contra la resolución n° 12, se detalló toda ladocumental en escrito que transcriben a tal fin, y resaltan, en virtud delrequerimiento efectuado por el Juzgado, que en el punto 13 del citado escritose detalló: “Sobre n° 9 que contiene nómina de candidatos a diputados ysenadores titulares y suplentes que originaron la resolución de nooficialización, sin recaudos mínimos” . Con lo que concluyen que de lo oportunamente acompañado ante esteJuzgado, surge que en el sobre 9 está la lista primigenia presentada antela junta.IV- Que a fs. 75/76 obra oficio y nota del señor Secretario deActuación Judicial de la Excma. Cámara Nacional Electoral, con loscuales, a mérito de la solicitud efectuada, se remitió a este Juzgadocopia certificada de los autos CNE 6031/2017 “Lista Lealtad yDignidad s/ elecciones primarias - Apela Resolución n° 12 de la juntaelectoral del “Frente Justicialista”, junto con los originales de sudocumentación.A fs. 78/79vta. obra, de conformidad a lo dispuesto a fs. 77, lacertificación actuarial de la documentación recibida.Que a fs. 80 se tuvo presente la certificación efectuada y seordenó agregar por Secretaría copia de la resolución n° 4 de la junta electoralde la alianza “Frente Justicialista, y se informe sobre las listas presentada por“Lealtad y Dignidad” comunicadas como registradas, a este Juzgado, por laH. Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires.A fs. 81/84vta. obra copia de la resolución citada y constanciade su publicación, y a fs. 86/148 informe sobre las listas presentadas por“Lealtad y Dignidad” que fueron comunicadas por la H. Junta Electoral de laProvincia de Buenos Aires.Que a fs. 149 se ordenó oficiar al citado organismo a fin de quecertifique la nómina de listas registradas a nombre de la línea interna“Lealtad y Dignidad” -aún con diferentes números- de la alianza “FrenteJusticialista”, y se informe si existen recursos pendientes de resoluciónrelativos a alguna lista de dicha línea interna.Fecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654Poder Judicial de la NaciónA fs. 151/153 obra informe suministrado por el señor Secretariode Actuación de la H. Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires, el queresulta coincidente con el informe actuarial de fs. 86/148.V- Que visto el tenor de la apelación planteada y las cuestionesque se relacionan a la misma, conforme lo más arriba reseñado, correspondeen primer lugar evaluar las impugnaciones que respecto de la validez de lapropia resolución apelada efectúa, en su presentación, el señor apoderado dela lista “Lealtad y Dignidad”.Que así, analizados los distintos elementos aportados por laspartes, y las constancias obrantes al respecto en este Juzgado, es obligatorioseñalar, en cuanto las dudas que plantea el apelante respecto de la efectivarealización de la sesión de la junta electoral de la alianza, el día 18 de juliodel corriente año, que la resolución n° 43 que fuera originariamenteacompañada por los señores apoderados de la alianza en los autos “Lugones,Juan Anibal - Apoderado Lista Lealtad y Dignidad s/ Elecciones Primarias -Solicita Medidas - Aza. Frente Justicialista”, Expte. CNE 6484/2017, y queen copia se ha agregado a fs. 28/30 de estos actuados, se encuentra firmadapor la mayoría de los miembros titulares del citado órgano, aspecto que no hasido controvertido por la lista apelante, ni en el expediente citado, ni en laspresentes actuaciones; por lo que no corresponde hacer lugar al planteoefectuado.También ha objetado el señor apoderado, respecto de lamencionada resolución, que la misma no constituiría más que unadesobediencia a lo resuelto por la Excma. Cámara Nacional Electoral en elfallo de fecha 11 de julio de 2017 recaído en los autos “Lista Lealtad yDignidad s/ elecciones primarias - Apela Resolución n° 12 de la juntaelectoral del “Frente Justicialista”, Expte. CNE 6031/2017, por lo queresultaría inválida en tanto, según se entiende de su planteo, la juntaUSOOFICIALFecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654partidaria debió haberse limitado a tener por oficializadas las listas en virtudde lo resuelto por el superior, no encontrándose habilitada para evaluarnuevamente la cuestión.En tal sentido corresponde recordar que, al resolverse en losautos “Lugones, Juan Anibal - Apoderado Lista Lealtad y Dignidad s/Elecciones Primarias - Solicita Medidas - Aza. Frente Justicialista”, Expte.CNE 6484/2017, con fecha 17 de julio de 2017, este Juzgado expresó: “Queen el caso de autos, si bien lleva razón el presentante en cuanto indica quela Excma. Cámara Nacional Electoral ha revocado la decisión de esteJugado en el expediente “Lista Lealtad y Dignidad s/ Elecciones Primarias -Apela Resolución n° 12 de la Junta Electoral del “Frente Justicialista” CNE6031/2017, que a su vez confirmara el rechazo de la listas que representa,oportunamente dispuesto por la junta electoral de la alianza “FrenteJusticialista”; no puede soslayarse que, lo resuelto en dicha instancia sehalla referido solamente a la admisibilidad de las listas en cuanto a lacantidad, validez o temporaneidad en la presentación de lo avales exigidos,lo que el Superior ha tenido por cumplido, mas no a los restantes elementos,cuya evaluación corresponde a la junta electoral partidaria, para procedera la oficialización o rechazo de la lista en los términos de lo previsto en elart. 27 primer párrafo de la ley 26.571, por ejemplo en cuanto a lascalidades de los precandidatos o el cumplimiento de las prescripcionessobre el cupo femenino.Sentado ello, surge, en este estado, que la junta electoralpartidaria no ha remitido a esta sede judicial, tal como consta en el informede fs.11, resolución de oficialización de las citadas listas, en los términos delart. 30 primer párrafo de la ley 26.571.Que, en este entendimiento, no existiendo lista oficializadaFecha de firma: 25/07/2017 comunicada, no resulta procedente el reconocimiento de responsablesFirmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654Poder Judicial de la Nacióneconómico-financiero, técnico y tecnológico de la lista, que se solicita en elpunto II de la presentación que origina estos actuados, como tampoco lasrestantes medidas que se solicitan y que, en todos los casos tienen, comopresupuesto, la existencia de una lista oficializada.”.Que, concordantemente con ello, en el punto III de la parteresolutiva de la sentencia citada, se dispuso: “Intimar a la junta electoral dela alianza “Frente Justicialista” para que, a partir de la notificación de lapresente -con habilitación de día y hora inhábil- y hasta la hora 13.30 deldía martes 18 de julio del corriente, comunique a este Juzgado la decisiónadoptada con respecto a lo resuelto por la Excma. Cámara NacionalElectoral en el expediente “Lista Lealtad y Dignidad s/ EleccionesPrimarias - Apela Resolución n° 12 de la Junta Electoral del “FrenteJusticialista” CNE 6031/2017, en relación a las listas de precandidatos aDiputados Nacionales y Senadores Nacionales de la línea “Lealtad yDignidad”, a fin de tener por debidamente configurada la participación dela agrupación en la elecciones primarias, abiertas y simultáneas del día 13de agosto del corriente año (cf. arts. 27 y 30 primer párrafo de la ley26.571).”Dicho decisorio, no habiendo sido objeto de recurso alguno sehalla firme y consentido a la fecha y, tal como surge de la copia certificadaremitida, la Excma. Cámara Nacional Electoral ha agregado copia del mismoa los autos CNE 6031/2017, a fs. 131/137.Que, en consecuencia, resulta claro que la decisión de la juntaelectoral partidaria adoptada en la resolución n° 43, se inscribe en el marcode lo expresado y resuelto por este Juzgado en el expediente CNE 6484/2017y que no ha sido cuestionado por la lista hoy apelante, con lo cualcorresponde, también en este caso, rechazar el planteo efectuado.USOOFICIALFecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654VI- Que sentado ello, corresponde, por lo tanto, considerar laapelación propiamente dicha que el señor apoderado de la lista “Lealtad yDignidad” plantea contra la resolución n° 43 de la junta electoral de laalianza “Frente Justicialista”, en cuanto, más allá de los términos utilizados,resuelve, en definitiva, no oficializar las listas de precandidatos a DiputadosNacionales y Senadores Nacionales de la apelante.Que, para así resolver, el órgano partidario evaluó, como surgede los términos expresados en dicho decisorio, que la Excma. CámaraNacional Electoral -tal como lo expresara previamente este Juzgado- revocóla sentencia de primera instancia que confirmara el rechazo originario de laoficialización, “haciendo pie, solamente, en que se había cumplido con losavales requeridos, sin meritar las otras deficiencias apuntadas en laresolución 12”, por lo cual, considerando que la lista “no cumplimentó, nisubsanó los vicios de presentación señalados en la resolución mencionadaut supra”, dispone nuevamente su rechazo.Que ello obliga, por lo tanto, a revisar las deficiencias apuntadaspor la junta partidaria y, en su caso, la entidad de éstas con respecto a laoficialización o rechazo de las listas.Al respecto debe señalarse, en primer lugar, que no pudiendoefectuarse dicha evaluación sino sobre listas concretas y determinadas, yadvirtiéndose que las listas de precandidatos presentadas por el apelante a fs.3/7 no resultaban coincidentes con las acompañadas por los apoderadospartidarios en los autos CNE 6484/2017 como parte de la resolución n° 43,se intimó a fs. 39/40, a la presentación de “la documentación original, queacredite fehacientemente la presentación, con el correspondiente cargo derecepción, de las listas de precandidatos a Diputados Nacionales yFecha de firma: 25/07/2017 Senadores Nacionales de la línea “Lealtad y Dignidad” ante la juntaFirmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654Poder Judicial de la Naciónelectoral partidaria, donde surja la debida identificación de losprecandidatos que hubieren conformado dichas nóminas” .En respuesta a dicho requerimiento el señor apoderado de“Lealtad y Dignidad” manifestó, como se reseñara más arriba, que “…noexiste cargo de recepción por parte de la junta partidaria sino la ActuaciónNotarial nro. 021238167 de fecha 27/06/17, que acredita fehacientementeque esta parte presentó la documentación…”.Conforme lo previsto en el art. 26 de la ley 26.571, “Las listasde precandidatos se deben presentar ante la junta electoral de cadaagrupación hasta cincuenta (50) días antes de la elección primaria para suoficialización”.Así en el caso de las elecciones primarias, abiertas simultáneas yobligatorias convocadas para el día 13 de agosto del corriente año, dichoplazo venció a la hora 24:00 del día 24 de junio de 2017.Concordantemente con ello, el 19 de junio de 2017 la JuntaElectoral de la alianza dictó la resolución n° 4, hoy agregada en copia a fs.83/84vta., disponiendo en su artículo 1° “Establecer que este Cuerporecibirá las listas de precandidatos a senadores y diputados nacionales porla provincia de Buenos Aires hasta el día 24 de junio del corriente a las24hs.”Que, más allá de los meritorios esfuerzos argumentativos delapelante, y aún otorgándosele a la invocada actuación notarial el carácter unarecepción fehaciente por parte de la junta partidaria, resulta imposiblereconocer validez alguna a una presentación efectuada luego de trascurridosdos (2) días del vencimiento del plazo legal estipulado.Al respecto ha expresado la Excma. Cámara Nacional Electoral:“Que, este Tribunal reiteradamente ha explicado que razones de seguridadUSOOFICIALFecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654jurídica, que constituyen el sustento de la perentoriedad de los plazos,imponen un momento final para el cumplimiento de ciertas obligaciones,pasado el cual y sin extenderlo más, se generan consecuencias a las que nopuede obstar la circunstancia de que tales obligaciones se hayan satisfecho,aun instantes después, pues lo contrario importaría dejar librado al juez dela causa la definición de un plazo que está fijado legalmente y que es, por lotanto, indisponible (cf. Fallos 289:196; 296:251; 304:892; 307:1016;316:246; 318:1112; 326:3895 y 329:326).- Ello generaría, además,situaciones de desigualdad inadmisibles en las decisiones judiciales, con laconsiguiente inseguridad ante la falta de límites precisos (cf. Fallos CNE3256/03; 3349/04; 3378/04; 3417/05; 3498/05; 3499/05; 3542/05; 3551/05;3555/05; 3557/05 y 3730/06, entre otros más).- 3°) Que con particularreferencia al ordenamiento electoral, se ha precisado que éste presentasingulares características -que hacen a la dinámica de los procesoscomiciales- a las cuales deben ajustarse las actuaciones de las partes. Así,se ha sostenido que el tratamiento procesal de los asuntos de derechopúblico electoral no es siempre asimilable al que rige los de derechoprivado, ni aun siquiera los de derecho público que no están sometidos a uncronograma rígido con plazos perentorios e improrrogables, sujetos todosellos a una fecha límite final, la de la elección (cf. Fallos CNE 1881/95;1882/95; 1883/95; 1894/95; 1912/95; 1921/95; 3060/02; 3511/05; 3524/05;3534/05; 3545/05; 3551/05; 3555/05; 3558/05; 3559/05; 3560/05; 3565/05y 3596/05, entre otros).- (C.N.E. Fallo 4590/2011).Que, sobre el mismo punto, los señores apoderados de laalianza, a fs. 73vta., han indicado que las constancias de la presentaciónoriginal de las listas obra en el “sobre n° 9” que fuera elevadooportunamente a este Juzgado con la apelación de la resolución n° 12.Fecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654Poder Judicial de la NaciónTal como lo certifica el actuario a fs. 78/79vta., en el citadosobre n° 9 solo existe “Una (1) nómina mecanografiada, sin título niidentificación, con números de documentos, nombres y apellidos, fechas denacimiento y datos filiatorios, en la que obra, al pie, una impresión de selloque dice “RECIBIDO” y otra “26 jun 2017”, debajo de dicha fecha, enforma manuscrita, “20.00 hs” y en el costado derecho de la misma tambiénen manuscrito “N° 653”; mientras que la restante documentación de dichosobre no presenta cargo ni signo de recepción alguno; con lo cual caben, eneste caso, las mismas consideraciones que respecto de los dichos de laapelante.Que más allá de las respuestas de ambas partes al respecto,compulsada la totalidad de la documental, tanto la agregada a estos actuadoscomo la remitida “ad effectum videndi” por la Excma. Cámara NacionalElectoral correspondiente a los autos CNE 6031/2017, no existe constanciaalguna que acredite, de algún modo plausible, la presentación de una lista dela línea “Lealtad y Dignidad” en el plazo legal del artículo 26 de la ley26.571, que habilite su análisis en esta instancia, ni mucho menos quepermita determinar en modo cierto a sus integrantes.Resulta pertinente, en tal sentido, recordar lo señalado por laExcma. Cámara Nacional Electoral al expedirse ante aclaratoria planteada enlos autos CNE 6031/2017 por la lista “Cumplir”, en cuanto expresara: “…lasentencia cuya aclaración se solicita no menciona a la lista “Justicia yDignidad”, como tampoco a ninguno de los precandidatos propuestos porella, sino que se refiere exclusivamente al planteo formulado por la lista“Lealtad y Dignidad” […] cuya composición tampoco fue materia depronunciamiento”.VII- Que asimismo y en punto al incumplimiento de lodispuesto en la resolución n° 4 de la junta electoral partidaria, de fecha 19 deUSOOFICIALFecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654junio de 2017, ya antes citada, y que se señala como motivo de rechazo en laresolución apelada, es dable mencionar que la misma, agregada en copia a fs.83/84vta. de estos actuados, establece, en sus artículos 2° y 3° requisitosrelativos a la presentación de avales -lo que ha quedado fuera del debate deautos a mérito de que, sobre la validez de los mismos ya se ha expedido elsuperior en la causa 6031/2017- mientras que en su artículo 4° dispone:“Establecer que para la oficialización de una lista de precandidatos asenadores y diputados nacionales por la Provincia de Buenos Aires, serárequisito haber cumplido con la presentación en tiempo y forma de una listade precandidatos de legisladores provinciales en cuatro de las ochosecciones y listas para las categorías municipales en la mitad de losdistritos que componen cada una de las ocho secciones electorales, todasellas bajo la misma denominación.”Al respecto surge del informe de fs. 148 y documentación queforma parte del mismo a fs. 86/147, y de lo informado a fs. 151/153 por la H.Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires, que se han oficializado yregistrado listas bajo la denominación “Lealtad y Dignidad” para la categoríade legisladores provinciales en la Sección Electoral Segunda y SecciónElectoral Capital, es decir en solo dos (2) de las ocho (8) seccioneselectorales de la Provincia.Por su parte, con relación a las listas de concejales y consejerosescolares, en la Primera Sección Electoral, obran listas para los municipiosde Escobar, Gral. Rodríguez, Gral. San Martín, Ituzaingó, José C. Paz,Luján, Malvinas Argentinas, Marcos Paz, Merlo, Moreno, Morón, Pilar, SanFernando, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López, es decir endiecisiete (17) municipios sobre el total de veinticuatro (24) que integrandicha sección.Fecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654Poder Judicial de la NaciónEn la Segunda Sección Electoral, no obran listas para ningunode los quince (15) municipios que la integran.Para la Tercera Sección Electoral obran comunicadas listas paralos municipios de Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, EstebanEcheverría, Ezeiza, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza, Presidente Perón.Quilmes y San Vicente, es decir en once (11) municipios sobre un totaldiecinueve que integran la sección.En la Cuarta Sección Electoral obran listas para los municipiosde General Viamonte y Lincoln, es decir en dos (2) de los diecinueve (19)que integran dicha sección.Para la Quinta Sección Electoral obran comunicadas listas paralos municipios de Chascomús, General Alvarado y General Pueyrredón, esdecir en tres (3) de los veintisiete (27) municipios que integran esa sección.En la Sexta Sección Electoral se observa lista presentada solopara el municipio de Coronel Suárez, sobre un total de veintidós (22)municipios que la componen.Para la Séptima Sección Electoral no existe ninguna listaoficializada, encontrándose compuesta la misma por ocho (8) municipios.Finalmente, sí obra lista oficializada de precandidatos aconcejales y consejeros escolares para el municipio de La Plata, que abarcala Sección Electoral Capital.Se concluye, del detalle efectuado, que solo se cumple con elrequisito previsto en el artículo 4° de la resolución n° 4 de la junta partidaria,respecto del mínimo de listas de precandidatos a concejales y consejerosescolares, en tres (3) de las ocho (8) secciones electorales de la Provincia.En consecuencia, es claro que en los términos de la citadaresolución, no se hallan dados, respecto de “Lealtad y Dignidad”, losrequisitos de representatividad exigidos por la misma para la oficializaciónUSOOFICIALFecha de firma: 25/07/2017Firmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654de una lista de precandidatos a Diputados Nacionales o SenadoresNacionales.Que respecto de la resolución aludida es necesario señalar que,tal como surge de las constancias agregadas a fs. 81/82, esta fue publicada enla página de Internet de la alianza “Frente Justicialista”www.frentejusticialista.com.ar -conforme los arts. 2° y 3° del ReglamentoElectoral- el día 19 de junio de 2017 a la hora 16:30, no habiéndose recibidoen este Juzgado recurso alguno interpuesto contra la misma, con lo que debereputarse consentida.En el mismo sentido se advierte que la lista apelante, en ningunade sus presentaciones ha cuestionado la aplicabilidad al caso de dichorequisito ni ha controvertido, en modo alguno, el incumplimiento que se leimputara al respecto tanto en la resolución n° 12 como en la n° 43 aquíapelada.Que si bien surge claro de los términos del fallo dictado por laExcma. Cámara Nacional Electoral en los autos 6031/2017, en fecha 11 dejulio del corriente, relativo a la resolución n° 12, no resulta ociosomencionar, al respecto, que el cumplimiento del aludido requisito no fuemotivo de análisis por el superior en su sentencia, no obrando en los citadosactuados -remitidos en copia a este Juzgado- constancia de indagaciónalguna en tal sentido, con lo cual resulta válida su evaluación por la juntaelectoral en la resolución n° 43.Por lo expuesto,RESUELVO:I- Confirmar la resolución n° 43 de la junta electoral de laalianza “Frente Justicialista”.II- Procédase por Secretaría al cierre de cada uno de los sobresFecha de firma: 25/07/2017 que integran la documental remitida por la Excma. Cámara NacionalFirmado por: JUAN MANUEL CULOTTA, JUEZ FEDERAL SUBROGANTE CON COMPETENCIA ELECTORAL#30185060#184179256#20170725202833654Poder Judicial de la NaciónElectoral con el oficio de fs. 76 y devuélvase al superior con copia de lacertificación de fs. 78/79vta. y oficio de estilo.Regístrese y notifíquese.- 
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